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《關于加強競技體育后備人才隊伍建設的若干意見》政策解讀

發布日期: 2019-06-17 來源: 金華市人民政府辦公室 字號:[ ]

  一、制定背景

  《國家體育總局 教育部關于加強競技體育后備人才培養工作的指導意見》(2017年11月10日,體青字〔2017〕99號)指出,競技體育后備人才培養關系體育事業的全面、協調、可持續發展,必須始終高度重視并不斷創新。站在新的歷史起點上,為進一步學習貫徹黨的十九大精神,準確理解習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于體育工作的重要論述,完善競技體育后備人才培養體系,不斷提高青少年體育訓練質量和效益,推動競技體育后備人才培養工作深入開展,為建設體育強國、健康中國注入新的生機與活力。

  2018年9月25日,浙江省人民政府下發《浙江省人民政府關于金華市承辦浙江省第十七屆運動會第批復》(浙政函〔2018〕136號》文件,正式明確由我市承辦浙江省第十七屆運動會。

  省運會是全省規模最大、層次最高、影響最廣的綜合性體育盛會,是集中展示全省體育事業成果的重要舞臺,也是反映舉辦城市經濟社會發展和人民群眾精神風貌的重要窗口。2022年是黨的二十大召開之年和“兩個一百年”歷史交匯期,十七屆省運會恰逢與亞運會同期舉行,更賦予了這次體育盛會不同尋常的意義。省運會首次在金華、在浙江中西部舉辦,我市能否實現“辦賽精彩、參賽出色”目標,省委、省政府和全省人民寄予厚望。

  2月21日,我市召開了2022年第19屆亞運會金華分賽區暨浙江省第17屆運動會籌備動員大會,市委副書記、市長尹學群強調,要以習總書記關于建設體育強國的重要論述為指引,切實按照省委省政府的部署要求,高標準、高水平、高質量地完成兩大體育盛會籌辦任務,把第19屆亞運會金華分賽區賽事辦成具有中國風范、金華特色的體育文化盛會,將第17屆省運會辦成環境最好、服務最佳、規模最大、水平最高盛會。尹市長要求各地各部門系統謀劃,加快體校建設,做好競技體育項目布局和組隊參賽工作,出臺競技體育配套獎勵政策,全力以赴投入省運會賽事備戰,爭取金牌總數排在全省前列。

  由于種種原因,我市競技體育總體實力較為薄弱,在省運會具備奪金的項目不多。在目前情況下,要完成市政府既定的金牌前四目標難度頗大。要實現省運會金牌前四的目標任務,需要全市一盤棋,加大財政投入,對競技體育進行科學布局,夯實競技體育后備人才基礎。

  為更好的貫徹實施《中華人民共和國體育法》《國務院關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》《國家體育總局、教育部關于加強競技體育后備人才培養工作的指導意見》《中共浙江省委、浙江省人民政府關于進一步加強體育工作加快體育事業發展的決定》《浙江省實施<中華人民共和國體育法>辦法(修正)》《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強運動員文化教育和保障工作的實施意見》等法律法規,促進我市競技體育后備人才隊伍建設,特制定我市《若干意見(代擬稿)》。(以下簡稱《若干意見》)

  二、制定依據

  1. 《國家體育總局、教育部關于加強競技體育后備人才培養工作的指導意見》(2017年11月10日國家體育總局、教育部發布,體青字〔2017〕99號)

  2. 《國家體育總局、教育部、公安部、財政部、人事部、勞動和社會保障部關于印發<運動員聘用暫行辦法>的通知》(體人字〔2007〕412號)

  3. 《浙江省實施<中華人民共和國體育法>辦法(修正)》(浙江省第十屆人大常委會公告第24號)

  4. 《中共浙江省委、浙江省人民政府關于進一步加強體育工作加快體育事業發展的決定》(浙委〔2004〕8號)

  5. 《浙江省縣級體校改革發展實施方案》(浙體青〔2017〕313號)

  6. 《浙江省人民政府關于金華市承辦浙江省第十七屆運動會的批復》(浙政函〔2018〕136號)

  7. 《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強運動員文化教育和保障工作的實施意見浙》(政辦發〔2012〕102號)

  三、主要內容

  (一)加快縣級體校建設

  按照省體育局、省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯合下發的《浙江省縣級體校改革發展實施方案》(浙體青〔2017〕33號)要求,各縣(市、區)要切實加快縣級體校建設,確保到2020年底,全面實現“縣縣有1所新型體校”的目標。縣級體校必須具備機構代碼,開展5個以上運動項目訓練;要重視體校學生綜合素質提升;要按規定配足配齊教練員,教練員人數配置按照與重點運動員之間不低于1:19的比例執行。

  各縣(市、區)財政、體育部門要嚴格落實省財政廳、省體育局聯合下發的《關于調整運動員和專職教練員等人員伙食補貼標準的通知》(浙財文〔2017〕38號)文件要求,確保經費按時足額保障。

  (二)暢通競技體育后備人才就讀升學通道

  要進一步加大體教結合力度,提升體教結合成效。市、縣兩級教育、體育部門要就我市競技體育后備人才就學、升學事宜經常研判、共謀對策,確保省運會我市適齡運動員就讀優質學校方便、升學通道暢通。需市、縣兩級教育部門統籌安排的競技體育后備人才選拔和認定工作要嚴謹嚴肅,堅持一切從實際出發,堅持公開、公平、公正的原則。成立由教育、體育、體育高校等組成的專家組,對省運會適齡后備人才進行認定,認定通過方可安排就讀和升學。認定工作原則上一年2次,具體工作由體育部門召集。市區范圍內此類人才由市教育局會同婺城、金東、開發區教育部門安排在市區優質學校就學,同時要暢通其進入上一級優質學校的通道。其他縣(市)參照執行。

  (三)引進外聘優秀教練員

  引進外聘優秀教練員要堅持面向全國、為我所用、成效為先的招聘原則,優先引進外聘帶訓經驗豐富的優秀教練員。市直該項工作由各訓練單位向市體育局提出用人需求,由市體育部門召集有關人員組成專家組,對擬引進外聘教練進行綜合評定。評定標準主要參照省運會及以上大賽的帶訓成績和現場訓練課教學水平進行綜合評定。引進外聘優秀教練員實行聘任制,由聘用單位與其簽訂協議,協議重點要明確雙方職、權、利,尤其是教練員在省運會的奪金任務。引進教練所需經費由同級財政安排,體育部門按職稱標準、協議并結合實際情況支付。

  (四)引進交流優秀運動員

  按照既有利于省運會奪金、又有利于長遠發展的原則,積極引進、交流高水平省運會適齡運動員,重點是引進省外潛力大的運動員。引進交流優秀運動員堅持公平公正、實用有效的原則。市直成立由市體育、衛生等部門組成的選才專家組,經選才專家組認定的優秀運動員,由引進或交流單位與其法定監護人簽訂協議。公安機關負責做好引進優秀運動員的落戶工作。引進、交流所需經費由同級財政安排,體育部門按照協議支付。

  (五)大力支持社會力量參與競技體育

  要積極引導、大力支持社會力量參與、從事競技體育,營造社會各界關心、支持體育的良好氛圍。社會力量參與省運會奪金后備人才培養的,通過申請、考核并經專家組評定的市級重點項目基地,由市體育局與其簽訂省運會金牌任務協議,按市體育局、市財政局下發的《關于印發金華市區體育事業發展專項資金管理辦法的通知》(金體〔2019〕7號)給予相應的扶持。各縣(市、區)結合本地實際給予相應的扶持。

  (六)積極安置退役運動員

  退役運動員是指浙江省優秀運動隊正式招工在訓3年以上(含3年),并且運動成績達到國家一級運動員標準或代表浙江省參加全運會決賽階段比賽的省隊市辦、社會辦、高校、解放軍(雙計分)的運動員。各縣(市、區)政府要按照《浙江省實施<中華人民共和國體育法>辦法(修正)》(浙江省第十屆人大常委會公告第24號)、《浙江省體育局、教育廳、公安廳、財政廳、人事廳、社保廳關于印發浙江省運動員聘用實施辦法的通知》(浙體人〔2009〕42號)規定,妥善安置省隊優秀退役運動員。安置工作由運動員本人提出申請,經市、縣體育行政部門認定,由各縣(市、區)政府機構編制部門優先安排用編計劃,人事綜合管理部門按政策面向特定群體定向招聘,按事業編制安排工作。

  (七)健全完善競技體育貢獻激勵機制

  競技體育后備人才培養是一項系統工程,需要各級黨委、政府重視、支持,需要各有關部門和社會各界積極參與。要建立健全黨委領導、政府統籌、部門參與、經費保障的競技體育后備人才培養體系。市、縣兩級體育、財政部門要結合當地實際,制定完善競技體育貢獻獎勵辦法。

  四、適用范圍

  全市。

  解讀機關:金華市體育局

  解讀人:甘順發(聯系電話:1319988865)



 
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